央行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)齊發(fā)聲，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更好滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資需求——
改善金融供給，助力宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定

中國(guó)人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)和證監(jiān)會(huì)近日分別召開專題會(huì)議，深入傳達(dá)學(xué)習(xí)中央政治局會(huì)議和習(xí)近平總書記在中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，研究部署具體貫徹落實(shí)措施。三部門表示，加快推動(dòng)已經(jīng)確定的各項(xiàng)政策措施精準(zhǔn)落地，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更好滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資需求，助力宏觀經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)定。

加強(qiáng)紓困保供，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤

今年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。為延續(xù)開局良好勢(shì)頭，“一行兩會(huì)”推出一系列工作措施，保證宏觀經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)定。

——改善金融供給，滿足金融需求。

人民銀行專題會(huì)議指出，要抓緊謀劃增量政策工具，支持穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)，為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好貨幣金融環(huán)境。

銀保監(jiān)會(huì)專題會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要抓緊落實(shí)已確定的各項(xiàng)金融政策，科學(xué)運(yùn)用信貸、債券、股權(quán)、保險(xiǎn)等各類金融資源，增加和改善金融供給。鼓勵(lì)撥備水平較高的大型銀行及其他優(yōu)質(zhì)上市銀行有序降低撥備覆蓋率，釋放更多信貸資源。加強(qiáng)“新市民”金融服務(wù)，支持“新市民”在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、購(gòu)房安居、教育培訓(xùn)、醫(yī)療養(yǎng)老等方面的金融需求。支持發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，做好“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目融資保障，支持適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。

——為受疫情影響行業(yè)紓困。

人民銀行指出，要優(yōu)化金融服務(wù)，支持釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。推動(dòng)小微企業(yè)融資量增、面擴(kuò)、價(jià)降，支持外貿(mào)、服務(wù)業(yè)、民航等困難行業(yè)紓困。

銀保監(jiān)會(huì)提出，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確把握信貸政策，加強(qiáng)對(duì)受疫情嚴(yán)重沖擊的行業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的融資支持，提升融資便利度、降低綜合融資成本。

證監(jiān)會(huì)專題會(huì)議指出，要在助力宏觀經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)定上下更大功夫。科學(xué)合理把握IPO和再融資常態(tài)化，豐富科技創(chuàng)新公司債、中小企業(yè)增信集合債等債券融資工具和品種，研究拓寬基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)范圍，適時(shí)出臺(tái)更多支持實(shí)體企業(yè)發(fā)展的政策措施。

支持科技創(chuàng)新，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈

為強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和自主創(chuàng)新，人民銀行日前設(shè)立2000億元科技創(chuàng)新再貸款，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度，撬動(dòng)社會(huì)資金促進(jìn)科技創(chuàng)新。

銀保監(jiān)會(huì)提出，要加快推進(jìn)金融支持創(chuàng)新體系建設(shè)，支持高水平科技自立自強(qiáng)，推動(dòng)建設(shè)強(qiáng)大而有韌性的國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系。推進(jìn)科技信貸服務(wù)能力建設(shè)，強(qiáng)化開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)服務(wù)科技創(chuàng)新作用，增強(qiáng)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為承擔(dān)國(guó)家重大科技創(chuàng)新任務(wù)企業(yè)服務(wù)能力。

保證產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。人民銀行指出，要努力提升供應(yīng)鏈金融發(fā)展水平，支持糧食、能源生產(chǎn)保供，保障物流暢通和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。銀保監(jiān)會(huì)強(qiáng)調(diào)，要全力支持貨運(yùn)物流保通保暢工作，對(duì)承擔(dān)疫情防控和應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)較重的運(yùn)輸物流企業(yè)開辟綠色通道；扎實(shí)做好金融支持能源資源保供穩(wěn)價(jià)，助力穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、抗疫保供企業(yè)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

用改革的辦法解決發(fā)展中的問題。證監(jiān)會(huì)指出，要扎實(shí)推進(jìn)資本市場(chǎng)全面深化改革。穩(wěn)步推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革，推出科創(chuàng)板做市交易，豐富期貨期權(quán)等市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理工具，加快投資端改革步伐，積極引入長(zhǎng)期投資者，進(jìn)一步發(fā)揮機(jī)構(gòu)投資者作用，激發(fā)市場(chǎng)活力。

推動(dòng)金融高水平對(duì)外開放。銀保監(jiān)會(huì)要求，改善進(jìn)出口貿(mào)易金融服務(wù)，鞏固提升信用保險(xiǎn)增信保障作用，擴(kuò)大承保覆蓋面和規(guī)模，支持外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展。持續(xù)推動(dòng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)高水平對(duì)外開放措施落地，積極引入資質(zhì)優(yōu)良、具備專業(yè)特色的外資金融機(jī)構(gòu)。

管控金融風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

當(dāng)前，防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重要階段性成果，金融風(fēng)險(xiǎn)趨于收斂、整體可控。人民銀行強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)研判國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，準(zhǔn)確把握可能帶來(lái)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)對(duì)象，進(jìn)一步有效管控金融風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。銀保監(jiān)會(huì)提出，要抓緊研究完善相關(guān)法規(guī)和機(jī)制安排，進(jìn)一步充實(shí)金融穩(wěn)定保障基金，發(fā)揮保險(xiǎn)保障基金和信托業(yè)保障基金在風(fēng)險(xiǎn)處置中的積極作用，筑牢織密金融安全網(wǎng)。證監(jiān)會(huì)明確，堅(jiān)持不懈狠抓資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控。堅(jiān)持監(jiān)管姓監(jiān)，加強(qiáng)跨境跨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)研預(yù)判，健全資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防預(yù)警處置問責(zé)制度體系，有序化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。人民銀行提出，要全面提升資本治理效能，推動(dòng)完成平臺(tái)企業(yè)金融業(yè)務(wù)專項(xiàng)整改；要對(duì)平臺(tái)企業(yè)金融活動(dòng)實(shí)施常態(tài)化金融監(jiān)管，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。銀保監(jiān)會(huì)指出，要完成大型平臺(tái)企業(yè)專項(xiàng)整改工作，紅燈、綠燈都要設(shè)置好，實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管，支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。

此外，銀保監(jiān)會(huì)強(qiáng)調(diào)，建立健全保險(xiǎn)資金長(zhǎng)周期考核機(jī)制，豐富保險(xiǎn)資金參與資本市場(chǎng)投資的渠道，鼓勵(lì)保險(xiǎn)資管公司加大組合類保險(xiǎn)資管產(chǎn)品發(fā)行力度，引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將更多資金配置于權(quán)益類資產(chǎn)。（記者 徐佩玉）