既有大規模增值稅留抵退稅，又有小規模納稅人階段性免征增值稅政策；既提高科技型中小企業研發費用加計扣除比例到100%，又加大小型微利企業所得稅和小規模納稅人、小型微利企業、個體工商戶“六稅兩費”減征力度；既有減稅，又有階段性降低失業保險、工傷保險費率；既延緩繳納制造業中小微企業部分稅費，又階段性緩繳社保費……今年以來，我國實施新的組合式稅費支持政策，將真金白銀送達企業、穩定市場主體預期。

“目前，新的組合式稅費支持政策正平穩有序落地，其中微型、小型、中型、大型企業存量留抵退稅梯次性集中退還的任務基本完成。截至6月25日，新的組合式稅費支持政策累計新增退稅減稅降費及緩稅緩費約2.58萬億元。預計上半年新的組合式稅費支持政策將新增退稅減稅降費及緩稅緩費約2.86萬億元，黨中央、國務院作出的‘已確定的退稅任務上半年基本實施完畢’的部署要求得到較好落實。”日前，稅務總局副局長王道樹在稅務總局召開的新聞發布會上表示。

政策落地，助推經濟運行快速恢復

記者了解到，約2.58萬億元退稅減稅降費及緩稅緩費主要由三部分構成——增值稅留抵退稅18266億元，是去年全年退稅規模的2.8倍；新增減稅降費2859億元，有力減輕企業稅費負擔；緩繳稅費4632億元，有效增加企業現金流。

“4月1日至6月25日，增值稅留抵退稅有17033億元退到納稅人賬戶，再加上一季度繼續實施此前出臺的留抵退稅老政策1233億元，已退到納稅人賬戶的退稅款達18266億元。”稅務總局退稅減稅辦常務副主任、收入規劃核算司司長蔡自力告訴記者，從規模看，小微企業是受益主體。4月以來已獲得退稅的納稅人中，小微企業戶數占比94.5%，共計退稅7563億元，金額占比44.4%；中型企業退稅3783億元，大型企業退稅5687億元，金額分別占比22.2%、33.4%。從行業看，制造業等六個行業受益明顯。

留抵退稅款快速精準直達，為市場主體紓困解難、提振信心發揮了積極作用。近日，稅務總局在全國選取1.5萬戶典型企業開展問卷調查，結果顯示，留抵退稅款中的39%用于增加采購原材料，保障企業正常生產經營需要；24%用于投資及研發支出，助力企業升級改造，擴大投資規模；10%用于房租、水電等日常運營支出，緩解企業資金困難；其他退稅款用于支付賬款和工資薪酬等。

組合式稅費支持政策等一系列穩經濟措施落地見效，助推經濟運行快速恢復。蔡自力透露，5月份，全國企業銷售收入同比增長1.9%，較4月份增幅（-7.4%）提高9.3個百分點。6月1日至25日，全國企業銷售收入同比增長6.8%，較5月份進一步提高4.9個百分點，呈逐月回升向好的態勢。

“四個突出”，助力中小企業更好發展

中小微企業是穩經濟的重要基礎、穩就業的重要支撐，也是新的組合式稅費支持政策重點幫扶的對象。為支持中小微企業更好發展，稅務總局納稅服務司司長韓國榮表示，稅務部門推進2022年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”，聯合全國工商聯開展助力小微市場主體發展“春雨潤苗”專項行動，并在5月份開展了中小企業服務月活動，采取一系列舉措助力中小企業紓困發展，主要體現為“四個突出”。

——政策支持突出“優先”，助企“愿享盡享”。新的組合式稅費支持政策優先支持面廣量大的中小微企業渡難關、增后勁，約2.58萬億元新增退稅減稅降費及緩稅緩費中，中小微企業享受優惠金額占比近70%。

——宣傳輔導突出“精準”，助企“應知盡知”。制作推出中小企業稅費支持政策特色宣傳產品近4000件，面向中小微企業開展專題輔導講解3萬余場次。

——答疑解惑突出“及時”，助企“會享快享”。通過12366納稅繳費服務熱線、征納溝通平臺、辦稅服務廳咨詢服務崗、基層網格員等，解答中小企業提出的政策口徑問題和辦理操作問題，服務月活動開展以來累計提供答疑服務850萬余戶次。

——紓困解難突出“有效”，做到“能幫皆幫”。服務月活動開展以來通過“銀稅互動”為小微企業辦理貸款80余萬筆、貸款金額3000余億元；利用稅收大數據支持企業供需對接復工復產，5月以來累計幫助1896戶企業實現購銷成交金額超過60億元。其中，幫助中小微企業實現項目成交824個，涉及金額17億元。

一攬子稅費支持政策快速落地，有效提振了中小微企業信心。今年前5個月，全國新辦涉稅市場主體554.7萬戶，同比增長6.2%，其中99%是中小微企業。增值稅發票數據顯示，6月1日至25日，全國小微企業銷售收入同比增長6%，比4月、5月分別提高14.6個、3.4個百分點。

狠打騙退，不讓退稅“紅包”落入不法分子“腰包”

大規模增值稅留抵退稅實施以來，稅務總局、公安部、最高人民檢察院、海關總署、中國人民銀行、國家外匯管理局六部門建立常態化、制度化打擊虛開騙稅違法犯罪工作機制，加大聯合打擊力度，不讓退稅“紅包”落入不法分子“腰包”。

“4月1日至6月29日，全國稅務稽查部門已查實騙取留抵退稅企業1645戶，挽回留抵退稅款20.34億元，挽回其他稅款損失14.33億元。”稅務總局稽查局副局長江武峰介紹。

據了解，截至6月29日，六部門已聯合打擊虛開騙取留抵退稅團伙117個，涉嫌虛開金額893億元，追回相關企業留抵退稅9.67億元，抓捕犯罪嫌疑人1165人，查處黑中介14個。

“與此同時，六部門加力案件曝光震懾，選取典型案件，持續釋放‘騙稅必嚴打’‘違法必嚴懲’的信號。截至6月29日，已曝光騙取留抵退稅典型案件497起，有力警示震懾了不法分子。今天，再曝光3起騙取留抵退稅及出口退稅典型案件。”江武峰直言，在“狠打騙退”的同時，各級稅務部門堅持刀刃向內“嚴查內錯”，嚴肅查處稅務人員失職失責、違規違紀，特別是內外勾結、通同作弊騙取留抵退稅等行為，持續加大對外曝光力度。（記者 陳晨）