新華社北京4月19日電 題：一季度經濟形勢怎么看？如何擴內需、強信心？——國家發展改革委新聞發布會回應當前經濟熱點

新華社記者 潘潔

國家統計局18日發布數據顯示，今年一季度我國國內生產總值同比增長4.5%。怎樣看待一季度經濟形勢？如何擴內需、強信心？國家發展改革委19日舉行新聞發布會作出回應。

“我國實現經濟較快回升”

國家發展改革委新聞發言人孟瑋說，一季度我國經濟發展實現了良好開局。在全球經濟增速明顯放緩、主要經濟體通脹居高難下的背景下，我國實現經濟較快回升，為完成全年經濟社會發展目標任務打下堅實基礎。

她說，一季度經濟運行特點主要體現為“需求擴大、供給恢復、預期改善”。國內需求逐步擴大，消費較快恢復，投資穩定增長；生產供給加快恢復，前期受疫情影響較大的接觸型聚集型服務業強勁復蘇，生產性服務業增長較快，工業經濟平穩增長；產需兩端持續擴張，市場預期穩定向好。

孟瑋表示，下一步，將牢牢把握高質量發展這個首要任務，綜合施策釋放內需潛能，促進消費持續恢復，釋放服務消費潛力，有效激發民間投資活力，發揮政府投資引導作用；加快建設現代化產業體系，打好關鍵核心技術攻堅戰，著力推進產業升級發展；進一步深化改革開放，謀劃實施新一輪國有企業改革，促進民營經濟發展壯大，穩住外貿基本盤，更大力度吸引和利用外資；持續保障和改善民生，積極穩定和擴大就業，深入推進環境污染防治，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

“我們將在深入調查研究基礎上，扎實做好經濟運行監測、形勢分析和對策研究，適時出臺務實管用的政策舉措，鞏固拓展向好勢頭，推動經濟運行持續整體好轉。”她說。

多措并舉穩消費、促消費

數據顯示，一季度，最終消費支出對經濟增長的貢獻率達到66.6%，比去年全年大幅提升。“一季度消費市場形勢開局良好，為全年恢復和擴大消費打下堅實基礎。”孟瑋說，消費持續回升的動力還有待進一步提振,下一步將重點圍繞“可持續性”做好四方面工作。

一是促進消費持續恢復。研究起草關于恢復和擴大消費的政策文件，圍繞穩定大宗消費、提升服務消費、拓展農村消費等重點領域，根據不同收入群體、不同消費品類的需求制定有針對性的政策舉措，推動消費平穩增長。

二是下大力氣穩定汽車消費。加快推進充電樁和城市停車設施建設，大力推動新能源汽車下鄉，鼓勵汽車企業開發更適宜縣鄉村地區使用的車型。同時，加快實施公共領域車輛全面電動化先行區試點。

三是推動提升消費能力。優化就業、收入分配和消費全鏈條良性循環促進機制，強化就業優先政策，提高城鄉居民收入，做好基本消費品保供穩價，使居民能消費敢消費。

四是進一步優化消費條件。針對制約消費的體制機制問題，研究制定關于營造放心消費環境的政策文件，進一步健全標準質量管理體系，強化消費信用體系建設，完善消費爭議多元化解機制、在線消費糾紛解決機制，讓老百姓獲得感強、愿消費。

“研究合理縮減外資準入負面清單”

在去年高基數的基礎上，今年以來我國利用外資繼續保持增長，高技術產業表現亮眼。“這充分說明，中國仍然是全球最具吸引力的投資目的地之一。”孟瑋說，將研究合理縮減外資準入負面清單，深入實施新版鼓勵外商投資產業目錄以及《關于以制造業為重點促進外資擴增量穩存量提質量的若干政策措施》，引導外資更多投向先進制造業、現代服務業、高新技術、節能環保等重點領域和中西部、東北等重點地區。

她表示，將繼續發揮重大外資項目專班機制作用，及時跟蹤解決項目建設過程中遇到的問題和困難；健全開發區管理制度，完善產業、科技、綠色環保等支持政策，強化開發區招商引資功能；舉辦國際產業投資合作系列活動，為跨國公司對華投資和地方招商引資提供平臺。

據介紹，目前，前六批重大外資項目已完成投資超過630億美元。“我們將推動前六批項目加快落地實施，以點帶面吸引外資流入。完善外資領域相關政策措施，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，更大力度吸引各國企業來華投資。”她說。

“使更多民間資本參與到國家重大項目建設”

去年，國家發展改革委出臺文件，加大力度支持民間投資發展。“從進展情況看，‘十四五’規劃102項重大工程重點領域任務已細化分解到具體項目，吸引民間資本參與；加強社會資本投融資合作對接，去年以來各地推介的5萬余個項目中超過9000個吸引到民間資本參與，涉及民間投資2.9萬億元。”孟瑋說。

她表示，下一步將加強統籌謀劃和系統部署，建立鼓勵民間資本參與重大項目建設機制，加強信息發布和引導，依托全國投資項目在線審批監管平臺，積極向民間資本推薦吸引力強的項目，使更多民間資本參與到國家重大項目建設中來。

對吸引到民間資本參與的國家重大工程和補短板項目，推動加快項目審核備、規劃選址、用地用海、環境影響評價、施工許可等前期工作手續辦理，落實各項建設條件。

“貫徹落實相關政策措施，明確不得以所有制性質作為選擇標準，不得以企業規模、注冊地址、當地納稅貢獻等因素作為主要評標條件。在安排各類政府性投資資金時，對民間資本一視同仁，繼續通過政策性開發性金融工具等支持民間資本參與的重大項目。”孟瑋說，推動金融機構按市場化原則，加大對民間投資項目的信貸支持。及時總結典型地方、典型企業、典型項目的好經驗好做法，在全國層面加以復制推廣。