衛(wèi)醫(yī)政函〔2011〕166號

  
    天津市、遼寧省、吉林省、福建省、云南省衛(wèi)生廳局、中醫(yī)藥管理局：
    為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委衛(wèi)生部等部門關(guān)于進一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)意見的通知》（國辦發(fā)〔2010〕58號）有關(guān)精神，鼓勵有資質(zhì)人員依法開辦個體診所，經(jīng)研究，決定在部分地區(qū)開展試點工作，以調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性，方便人民群眾就醫(yī)。現(xiàn)就試點工作有關(guān)問題通知如下：
    一、   試點內(nèi)容
    鼓勵符合條件的醫(yī)師開辦個體診所。衛(wèi)生行政部門要在《醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》總體框架下，按照適度靈活的原則，及時批準(zhǔn)同時符合下列條件的醫(yī)師設(shè)置個體診所的申請。
    （一）申請者已離職或退休，身體健康；
    （二）申請者為執(zhí)業(yè)醫(yī)師，且取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》后，在醫(yī)療、保健機構(gòu)中累計執(zhí)業(yè)滿5年；
    （三）申請者具有副高以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；
    （四）申請者在二級甲等以上醫(yī)院工作時間累計滿3年；
    （五）申請設(shè)置的個體診所診療范圍與申請者的醫(yī)師執(zhí)業(yè)范圍一致；
    （六）個體診所符合衛(wèi)生部制定下發(fā)的各種診所基本標(biāo)準(zhǔn)；
    （七）申請設(shè)置的個體診所選址符合環(huán)保要求。
    鼓勵符合條件的名老中醫(yī)開辦中醫(yī)診所。
    二、   試點時間
    2011年7月1日至2012年6月30日。
    三、   試點地區(qū)
    天津市、遼寧省沈陽市、吉林省長春市、福建省廈門市、云南省昆明市。
    四、   試點要求
    （一）高度重視試點工作。鼓勵有資質(zhì)人員舉辦個體診所是進一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)的一項重要內(nèi)容，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性，方便人民群眾就醫(yī)，緩解看病難的重要舉措。試點地區(qū)衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門要高度重視，制定試點實施方案，指定專人負(fù)責(zé)此項工作。
    （二）制定試點實施方案。試點地區(qū)衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門要根據(jù)本通知制定試點實施方案，并采取措施，鼓勵有資質(zhì)人員到基層和醫(yī)師戶籍所在地的社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村）舉辦個體診所。要以適當(dāng)方式通知到轄區(qū)內(nèi)相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)師。
    （三）做好信息管理工作。各試點地區(qū)應(yīng)當(dāng)在試點前摸清本轄區(qū)內(nèi)個體診所的情況，按照我部醫(yī)療機構(gòu)信息管理的有關(guān)要求，做好個體診所的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和新增數(shù)據(jù)的登錄和統(tǒng)計工作。
    （四）及時辦理審批手續(xù)。對于符合本通知規(guī)定條件的醫(yī)師，衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時辦理設(shè)置審批手續(xù)。醫(yī)師退休關(guān)系所在的醫(yī)療機構(gòu)不得以任何理由和方式限制或變相限制醫(yī)師開辦個體診所。
    （五）加強管理，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全。衛(wèi)生行政部門要加強對個體診所的監(jiān)督管理，保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。對于個體診所違法執(zhí)業(yè)，損害患者利益的，應(yīng)依法嚴(yán)肅處理，直至吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》。
    其他省（區(qū)、市）具備條件的，可以向我部備案后開展相關(guān)試點工作。
    衛(wèi)生部醫(yī)政司醫(yī)療機構(gòu)管理處聯(lián)系人：張文寶
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    國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司基層服務(wù)管理處聯(lián)系人：嚴(yán)華國
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二〇一一年六月九日