國中醫(yī)藥辦發(fā)〔2010〕5號

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，部直屬（直管）醫(yī)院，局直屬（直管）醫(yī)院：
    在前一階段甲型H1N1流感防治工作中，按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局和地方各級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門高度重視發(fā)揮中醫(yī)藥的作用，廣大中醫(yī)藥工作者積極主動參與，中醫(yī)藥防治甲型H1N1流感取得良好效果，引起了全社會和國際上的廣泛關(guān)注。為進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥在甲型H1N1流感防控工作中的作用，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
    一、提高認(rèn)識，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制
    目前，我國部分地區(qū)甲型H1N1流感病毒依然活躍，未來一段時(shí)間疫情將在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)一步蔓延，但流行強(qiáng)度將持續(xù)減弱，南方地區(qū)疫情下降速度可能慢于北方地區(qū)；全國重癥和死亡病例的報(bào)告數(shù)呈下降趨勢，但農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)還將有一定數(shù)量的報(bào)告。專家認(rèn)為，鑒于春節(jié)前后人員大范圍流動，不排除局部地區(qū)出現(xiàn)甲型H1N1流感暴發(fā)疫情，全國范圍疫情有所回升的可能。
    去年甲型H1N1流感防控的實(shí)踐和科學(xué)研究證明，中醫(yī)藥治療甲型H1N1流感是行之有效的，發(fā)揮了獨(dú)特作用，是我國防控工作獨(dú)具的優(yōu)勢。做好甲型H1N1流感中醫(yī)藥防治工作，對于減少甲型H1N1流感帶來的危害具有重要意義。
    各級衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)部門責(zé)任，按照《衛(wèi)生部 國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于在衛(wèi)生應(yīng)急工作中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用的通知》要求，進(jìn)一步建立健全中醫(yī)藥參與甲型H1N1流感防控工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，將中醫(yī)藥納入甲型H1N1流感防治工作總體規(guī)劃中。要建立完善組織體系，各級衛(wèi)生行政部門成立的甲型H1N1流感領(lǐng)導(dǎo)小組中要有中醫(yī)人員參與；在組建的臨床專家組及多學(xué)科人員組成的重癥與危重癥病例醫(yī)療救治團(tuán)隊(duì)中，要有中醫(yī)專家參與；要將符合條件的中醫(yī)醫(yī)院確定為甲型H1N1流感定點(diǎn)醫(yī)院和后備定點(diǎn)醫(yī)院。各級衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立完善協(xié)調(diào)制度，共同做好中醫(yī)藥參與甲型H1N1流感防治工作部署和安排。
    二、加強(qiáng)協(xié)作，共同開展醫(yī)療救治
    各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中醫(yī)藥人員要按照衛(wèi)生部制定的甲型H1N1流感診療方案，科學(xué)應(yīng)用中醫(yī)藥技術(shù)和方法開展治療。對于輕癥患者，可考慮主要以中醫(yī)治療為主，防止病情加重；對于重癥和危重癥患者，中醫(yī)藥要早介入，發(fā)揮中西醫(yī)結(jié)合綜合治療的優(yōu)勢，最大程度降低病死率。要加強(qiáng)中醫(yī)人員與西醫(yī)人員的配合，加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作，收治甲型H1N1流感病例的傳染病院、綜合醫(yī)院要積極吸納中醫(yī)科室或中西醫(yī)結(jié)合科室的中醫(yī)藥人員參加救治，對于中醫(yī)力量薄弱的傳染病院或綜合醫(yī)院，要主動請區(qū)域內(nèi)技術(shù)力量較強(qiáng)的中醫(yī)醫(yī)院的專家參加會診和救治。要探索建立中西醫(yī)人員協(xié)同治療甲型H1N1流感的有效途徑，逐步形成有中國特色的甲型H1N1流感治療模式。
    三、及時(shí)總結(jié)，深入開展科學(xué)研究
    開展甲型H1N1流感中醫(yī)藥治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人員要高度重視中醫(yī)藥治療情況的總結(jié)和臨床研究工作，及時(shí)做好病例資料的收集、整理和分析，完整記錄中醫(yī)藥診療的全過程，特別是要認(rèn)真總結(jié)中醫(yī)藥在重癥和危重癥病例治療的經(jīng)驗(yàn)，要針對臨床診療中的關(guān)鍵問題和提高療效的瓶頸問題，科學(xué)設(shè)計(jì)，規(guī)范實(shí)施，積極深入開展臨床研究，肯定療效，規(guī)范方案，發(fā)現(xiàn)機(jī)理，為充分發(fā)揮中西醫(yī)兩種醫(yī)學(xué)的優(yōu)勢、制定中西醫(yī)結(jié)合的綜合治療方案提供依據(jù)。
    相關(guān)機(jī)構(gòu)要組織多學(xué)科專家共同參與中醫(yī)藥防治甲型H1N1流感科學(xué)研究，建立相關(guān)保障措施和機(jī)制，臨床科研同步實(shí)施，中西醫(yī)結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，共同推進(jìn)中醫(yī)藥防治甲型H1N1流感等傳染病臨床科研體系建設(shè)。
    四、資源共享，確保信息溝通暢通
    建立完善中醫(yī)藥防治甲型H1N1流感的信息報(bào)送制度，進(jìn)一步加強(qiáng)信息溝通。省級中醫(yī)藥管理部門要及時(shí)了解、匯總本地區(qū)甲型H1N1流感中醫(yī)藥防治情況，并反饋至國家中醫(yī)藥管理局。因防治工作需要，省級中醫(yī)藥管理部門組織收集、了解中醫(yī)藥治療甲型H1N1流感相關(guān)信息時(shí)，各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要積極配合和支持。
    五、加強(qiáng)建設(shè)，不斷提高防治能力
    各級衛(wèi)生行政部門在加強(qiáng)防治能力建設(shè)、組織人員培訓(xùn)及安排相關(guān)經(jīng)費(fèi)和物資儲備時(shí)，要對中醫(yī)藥防治甲型H1N1流感工作提供必要的支持和保證。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)中醫(yī)藥參與甲型H1N1流感防治工作能力建設(shè)，中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)和診斷治療、消毒隔離等知識培訓(xùn)等，傳染病院等其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)加強(qiáng)中醫(yī)臨床科室建設(shè)和中醫(yī)藥防治甲型H1N1流感技術(shù)方案培訓(xùn)，不斷提高中醫(yī)藥防治甲型H1N1流感的臨床療效和救治水平。要充分發(fā)揮中醫(yī)藥專家的作用，切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。

二○一○年一月二十八日