國中醫藥辦發〔2009〕26號
各省、自治區、直轄市中醫藥管理局,衛生廳局中醫處:
為有效提高中醫診療設備的臨床配置水平,全面促進中醫診療設備的開發、生產與應用,使中醫診療設備在豐富中醫臨床診療手段、提高中醫臨床療效、保持發揮中醫藥特色優勢、推動中醫現代化發展等方面發揮重要作用,我局決定實施中醫診療設備促進工程。為保證促進工程的有序開展,現將《國家中醫藥管理局中醫診療設備促進工程實施方案(試行)》印發給你們,請按照要求積極組織開展相關工作。
二○○九年九月二日
國家中醫藥管理局中醫診療設備促進工程實施方案(試行)
為全面促進中醫診療設備的開發、生產與應用,有效提高中醫診療設備的臨床配置水平,使中醫診療設備在豐富中醫臨床診療手段、提高中醫臨床療效、保持發揮中醫藥特色優勢、推動中醫現代化發展等方面發揮重要作用,國家中醫藥管理局決定實施中醫診療設備促進工程(以下簡稱“促進工程”)。為保證“促進工程”的有序開展,特制定本實施方案。
一、促進工程目標
到2011年,初步達到以下目標:
中醫醫院(含中西醫結合醫院、民族醫醫院,下同)、綜合(專科)醫院、鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構、村衛生室均能配備一批中醫診療設備;提升、改造一批中醫診療設備;啟動一批中醫診療設備開發項目。
到2015年,在前一階段工作的基礎上,爭取達到以下目標:
中醫診療設備在全國醫療機構廣泛應用;提升、改造、開發一批中醫診療設備并應用于臨床;初步建立起中醫診療設備的開發生產體系;初步形成中醫診療設備政策支持和標準規范體系。
二、促進工程主要任務
(一)實施“四個一批”計劃
推廣一批。選擇一批技術成熟、中醫特色突出、臨床療效明顯的中醫診療設備,鼓勵醫療機構配備應用。將推廣的中醫診療設備列入《中醫醫院設備配備標準》,在國家和地方安排的建設項目中,劃出專門經費用于中醫診療設備的配備。
提升一批。根據現有中醫診療設備在臨床應用中出現的問題,有針對性地對其外觀、核心技術、產品功能、工藝流程等加以改進提升,使之更加符合中醫臨床的實際需求。同時,對現有中醫診療設備進行二次開發,進一步提升其質量和性能。
改造一批。選擇一批目前在臨床上應用的醫療設備,在中醫理論指導下進行改造,使之為中醫所用,進一步提高原有設備的診療水平和臨床療效。
開發一批。組織多學科、多部門聯合攻關,開發一批以中醫診斷為主、技術含量較高的中醫診療設備,促進中醫診療設備的數字化、智能化、集成化發展。
(二)遴選一批技術、人才、資金實力較為雄厚的中醫診療設備生產企業,建設為各專業中醫診療設備的生產、開發龍頭單位,引領中醫診療設備加速發展。
(三)組織醫學工程、中醫藥學等各相關領域的專家,研究中醫診療設備分類和內涵等有關問題,逐步建立完善中醫診療設備的產品質量標準體系,規范生產工藝流程,不斷提高生產質量,確保產品的安全、優質、穩定。
(四)在中醫院校增加或開設醫學工程等課程,培養復合型人才;對中醫診療設備開發人員開展多學科知識的培訓;對中醫醫院有關人員開展中醫診療設備的應用培訓。
(五)營造有利于中醫診療設備發展的政策環境,會同有關部門研究制定中醫診療設備的標準和產品注冊技術審查指導原則,研究將中醫診療設備納入醫療服務收費項目目錄和醫保范圍的政策。
(六)構建學術、技術交流平臺,利用相關會議或設備展覽(銷)會等開展學術交流、技術協作、技術指導和技術推廣。
三、促進工程的組織管理
(一)國家中醫藥管理局醫政司負責對“促進工程”的組織管理和指導監督。通過召開工作會議,督促檢查工作進展情況,總結交流工作經驗,研究部署各項工作。
醫政司下設“促進工程”項目辦公室(設在中華中醫藥學會醫院管理分會),負責“促進工程”的日常組織管理工作。
(二)成立中醫診療設備專家指導委員會,由相關領域的專家組成,為“促進工程”的實施提供技術支持和專業咨詢。
(三)組織中醫診療設備生產企業、大專院校、科研院所和醫療機構互相聯合,成立項目組,開展“提升一批、改造一批、開發一批”的項目協作。